張海濤同志在中廣聯合會第七次會員代表大會暨七屆理事會一次會議上的報告

在中廣聯合會第七次會員代表大會

暨七屆理事會一次會議上的報告

(2019年11月19日)

 

中國廣播電視社會組織聯合會第六屆理事會會長 張海濤

圖片默認標題_fororder_6.中廣聯合會第六屆理事會會長張海濤同志作第六屆理事會工作報告

各位代表、同志們:

在圓滿完成新中國成立70周年慶?;顒?,全黨全國深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,興起學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神熱潮之際,我們迎來了中國廣播電視社會組織聯合會第七次會員代表大會暨七屆理事會一次會議的順利召開。首先,我代表中廣聯合會第六屆理事會,感謝民政部多年來對中廣聯合會的有力指導!感謝總局黨組一直以來對中廣聯合會的堅強領導!感謝總局機關各司局、直屬各單位和各會員單位的關心和支持!向多年來辛勤工作在中廣聯合會及各協會、學會、專業委員會的領導和同志們表示崇高的敬意和由衷的感謝!

剛才,呂曉莉副局長宣讀了民政部黨組成員、副部長詹成付同志向大會的致辭,詹部長在致辭中,對中廣聯合會的工作給予肯定,提出了要求,我們要認真貫徹落實。聶辰席部長的講話強調中廣聯合會要認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,他代表總局黨組提出了三方面的要求,明確了中廣聯合會的職責定位,指明了在新時代的發展方向。聶部長的講話充分體現了總局黨組對聯合會工作的重視關心和支持,我們要認真學習、深刻領會、貫徹落實。

下面,我受中廣聯合會第六屆理事會的委托,向大會報告第六屆理事會的工作,請審議。

過去六年,是我國經濟社會取得歷史性成就、發生歷史性變革的六年,是我國廣播影視行業發生深刻變化、取得突出成績的六年。伴隨著我國經濟社會和廣播影視行業的深刻變化,中廣聯合會在總局黨組和民政部的領導下,在各協會、學會和各專業委員會的共同努力下,深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞總局中心工作,充分調動各協會、學會、各專業委員的積極性、主動性和創造性,各項工作取得了有目共睹的成績:理論研究、學術交流有聲有色,創優評析、行業幫扶碩果累累,行業規范、自律維權成效顯著,教育培訓、行業服務進展明顯,建立了以黨建工作為統領,以自律維權、創優評析、學術研究、行業幫扶四個平臺為載體的工作格局,在行業中發揮著橋梁紐帶作用,團結帶領會員單位、從業人員自覺擔負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務,為我國廣播影視高質量發展作出了貢獻。

一、積極探索廣播影視社會組織治理體系和治理能力現代化,實現從行業協會向樞紐型社會組織的轉變。

2014年中廣聯合會成立之前,總局主管的一級社團有31家,組織機構不盡合理,黨組織不夠健全,缺乏相互協同、資源共享和優勢互補,發展水平、業務能力參差不齊。這與中央加強社會組織工作的要求存在不小的差距,與廣播影視行業快速發展的需求極不適應。

在總局黨組的領導下,我們深入調研,積極探索,以政治為引領,以業務為內容,以管理為抓手,以章程為遵循,對同類型、同領域、同行業的社團組織進行梳理。經中央領導同意和民政部批準,整合總局主管的其他社會組織,完善內部分支機構,打造行業協會的樞紐型社會組織,成立了中國廣播電影電視社會組織聯合會。中廣聯合會在政治上發揮黨聯系廣播影視工作者的“橋梁紐帶”作用,貫徹落實黨的路線方針政策;在業務上發揮“龍頭引領”作用,團結帶領本領域社會組織發揮優勢、形成合力、共謀發展;在管理服務上發揮“平臺示范”作用,承擔對社會組織的業務指導、日常聯系和服務管理。

實踐證明,組建中廣聯合會符合國家治理體系和治理能力現代化的新要求,是廣電系統貫徹落實中央關于深化黨和國家機構改革精神、推動政府職能轉變、加強社會組織管理的重要舉措,有助于推動黨的建設在廣電社會組織中的全覆蓋,有助于提升廣電社會組織的專業服務水平,有助于推進廣電行業治理體系和治理能力現代化,得到了中央領導的充分肯定和社會各界的普遍認同。

二、切實加強黨的集中統一領導,實現黨的組織體系和黨建工作兩個全覆蓋。

一是以黨建工作為統領,建立完善黨組織架構體系。

加強黨對廣播影視社會組織的領導,是黨管意識形態的必然要求。中廣聯合會成立后,把黨建作為各項工作的統領和重要抓手,積極探索創建符合廣播影視社會組織特點的黨建工作方式方法和工作平臺。

2015年12月14日,中廣聯合會召開第一次黨員代表大會,選舉產生了第一屆黨委和第一屆紀委,標志著中廣聯合會黨的建設進入了新階段。目前,中廣聯合會設有分黨組,黨委、紀委,所有協會、學會、專業委員會都設立了黨組織,或選派了黨建工作指導員,實現了黨組織的全覆蓋,形成了“以黨建帶團建、促工建”的黨建工作新格局。黨組織體系建設完善為中廣聯合會開展各項業務提供了堅實的政治保障。在中直工委組織的社會組織黨建工作座談會上,中廣聯合會介紹了黨建工作經驗,被評為社會組織黨建工作全覆蓋的模范典型單位。

二是以“復合式”黨組織為試點,創建黨建工作新模式。

2015年10月,經總局黨組批準,總局直屬機關黨委同意在中廣聯合會開展“復合式”黨組織試點。“復合式”黨組織推行“一方隸屬,雙重管理”的模式,即黨員組織關系隸屬原黨組織不變的同時,加入中廣聯合會黨組織,參加組織生活。

通過建立“復合式”黨組織,將中廣聯合會各種類型的駐會人員中的黨員全部納入中廣聯合會各級黨組織的教育管理中,方便黨員認真履行義務,正確行使權利,更好地發揮先鋒模范作用。推行“復合式”黨組織試點,開創了社會組織黨建工作新模式,得到中央領導和中組部的肯定。

三是以創新多種形式的黨建活動為動力,增強社團組織凝聚力。

中廣聯合會通過“復合式”黨建模式,采取講黨課、組織培訓班、開展學習教育征文答題活動、到愛國主義教育基地現場教學、情感式體驗、課堂教學等多種方式,通過官網、微信公眾號、短信、黨建QQ群等各種平臺,設立專題欄目,深入學習黨的十八大、十九大精神,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中,中廣聯合會與總局機關黨委、辦公廳黨委聯合,在演員群體加強黨的意識形態建設,采取舉辦講座、觀看紅色電影等形式對影視演員進行主題教育,廣受歡迎,影響很大,眾多媒體進行了報道,產生了積極的影響。還組織黨員實地體驗廣電業務發展情況,積極探索黨建與業務深入融合、同頻共振的新路徑,增強黨建工作的活力和實效。

三、創新發展以“四個平臺”建設為載體的思路,實現廣播影視社會組織工作“四位一體”的戰略布局。

一是建設自律維權平臺,引導行業自律,為行業發聲。

組織召開廣播影視工作者踐行社會主義核心價值觀座談會,向全國發出《廣播影視工作者踐行社會主義核心價值觀倡議書》,推動廣電從業人員自覺踐行社會主義核心價值觀;修訂《新聞出版廣播影視從業人員職業道德自律公約》,明確了廣播影視從業人員“十個提倡”和“十個不為”的基本規范。電視制片委員會、演員委員會、經濟電視委員會、有線電視委員會等專業委員會以及河北、四川等地廣電學會制定標準、建立平臺、開展業務培訓、提供法律服務和幫助,積極為行業發聲、為會員維權。

這些活動,進一步強化了廣播影視從業人員的職業精神和社會責任,進一步提升了廣播影視從業人員的職業操守和責任擔當,保護了會員的合法權益,得到了社會的廣泛支持和擁護。

二是創建評獎宣介平臺,全力推廣創新創優作品。

這些年,中廣聯合會不斷完善評選規則,組織專家認真做好中國廣播影視大獎廣播電視節目獎評選工作,推出了一批思想精深、藝術精湛、制作精良的優秀廣播電視節目,為全行業樹立了創新創優節目的標桿。

為更好地發揮創新創優獲獎節目的引領示范帶動效應,為行業營造學習業務、鉆研業務、提升業務的良好氛圍, 2016年以來,中廣聯合會落實創優創新獲獎節目宣介會常態化制度化,邀請總局有關司局負責同志、獲獎的編輯記者、業界知名制片人、大學教授、媒體專家等向基層單位、一線人員介紹精品節目的創作方法和技巧,分享獲獎作品的成功經驗和做法。目前共組織了17場宣介會,每場宣介會線上線下的參與人數都超過萬人,取得了意想不到的效果,受到了各地的廣泛好評。宣介會后將獲獎作品制作成冊,利用新媒體技術,通過中廣聯合會官網、微信公眾號等平臺將獲獎節目的音視頻、文字資料在線共享,受到了廣電從業人員的普遍歡迎,成為廣電系統頗具影響力的品牌活動。

三是打造學術研究平臺,為行業決策提供參謀咨詢。

黨的十八大以來,習近平總書記對宣傳思想工作、新聞輿論工作、文藝工作、網絡安全與信息化工作多次發表重要講話,中廣聯合會組織學習貫徹、熱點聚焦、政策解讀?!吨袊鴱V播電視學刊》第一時間組織發表系列文章,相互配合、相互呼應,在學界發揮了較大影響。中廣聯合會的學術理論研究突出主題、注重結合,緊跟習近平總書記的重要講話精神,歸納、概括、提煉習近平總書記的新思想新觀點新戰略,有層次、有高度,體現了中廣聯合會學術理論研究的責任擔當。

中廣聯合會積極推動學術研究從基礎研究向應用研究的轉型,走出去、沉下去、融進去,結合行業實際,開展“廣播電視改革與創新”主題調研活動,聚焦行業發展的熱點亮點難點空白點,挖掘行業發展典型,歸納總結全行業在媒體融合、節目創新創優、體制機制改革、基層廣電建設、民族語言傳播、國際傳播、公共服務、產業經營等各個方面可復制可借鑒可推廣的好經驗、好做法,結集出版,面向全行業發行,推動行業改革向縱深發展。

六年來,中廣聯合會以重點課題、論壇、研討會等帶動學術研究,結項完成了《中國廣播電視節目評估體系研究》《中國廣播電視學》《中國電影學》等重大課題?!吨袊鴱V播電視編年史》第一卷已經出版,填補了廣播電視史學研究的學術空白。法制節目委員會、播音主持委員會、電視知識產權委員會等多個專業委員會完成了多項有學術價值和現實指導意義的課題。中央電視臺學會以及廣東、浙江等省廣電協會學會召開形式多樣的學術論壇,研討行業發展熱點和具體舉措。

中廣聯合會還以學術研究基地和《中國廣播電視學刊》為平臺,積極拓展和延伸學術研究陣地。學刊每年分專題精心組織學術征文活動,如與中央電臺共同主辦“廣播創新發展”年度主題征文、與寧波廣電集團共同主辦重大主題征文、與揚州廣電集團共同主辦“城市廣電改革發展”年度主題征文。西部、中南等學術研究基地根據區域特點,舉辦有針對性的學術活動。媒介素養教育、媒介融合、戲劇影視等研究基地也開展了豐富多彩的主題活動。這些活動已成為廣大學者和從業者鉆研業務、發布研究成果的重要平臺。

四是構筑行業幫扶平臺,為行業發展補短板。

近年來,新興媒體突飛猛進,傳統媒體用戶流失嚴重,縣級廣電發展面臨著前所未有的困難,已成為全國廣電系統發展的短板。為推動廣電協調發展,中廣聯合會于2015年成立了節目交易委員會,搭建節目共享平臺,舉辦節目交易活動,通過縣級臺之間相互提供、共享特色節目,以“本地化+市場化”的節目模式,解決縣級廣電節目源短缺的問題,防止縣級臺亂播亂放,提升縣級臺的傳播力影響力公信力。中國廣播電影電視報刊協會、電視文藝委員會、電視劇制片委員會也發揮各自特色,積極組織活動。此外,城市臺電視新聞委員會、縣級臺委員會、廣播新聞委員會、地面電視委員會,通過聯制聯播、集中采訪與展播相結合等多種方式,相互合作,抱團取暖,聯合制作播出了大量導向正確、本土特色濃郁的專題節目,推動廣電社會效益與經濟效益的有機統一。

中廣聯合會還積極投身脫貧攻堅工作。成立“全國交通廣播愛心扶貧幫扶基地”,組建“全國交通廣播專家醫療送鄉幫扶小分隊”,與湖北英山、安徽金寨、河南新縣三個縣旅游局簽署《全國交通廣播旅游扶貧協議》。組織播音主持人員及文藝工作者多次到總局扶貧點山西平順縣以及無線局725發射臺,開展“結對子、種文化、服務基層”活動。開展“大別山國家風景道”、“手牽手”友好共建研討沙龍等活動,向西部貧困地區電影放映員捐贈棉衣等,用實際行動為脫貧攻堅做出貢獻。

近年來,中廣聯合會多次組織會員單位利用各自優勢,加強社會公益活動。交通宣傳委員會舉辦全國百城百臺交通廣播“學習雷鋒愛心送考”活動,充分發揮交通廣播的應急作用,并發起援助云南魯甸抗震救災活動。高塔委員會組織國內數座高塔參加“世界自閉癥關注日”點亮藍燈行動、“綠色城市、高塔先行”節能環保等活動。一系列公益活動為公眾留下了美好印象,為行業贏得了良好聲譽。

四、加強完善制度建設和內部管理,實現內部治理體系和行業服務的優化升級。

一是加強和完善制度建設,規范分支機構的活動,加強創優評析的管理。

分支機構是中廣聯合會根據業務范圍劃分、會員組成特點設立的專門從事某項業務活動的專業委員會。2017年以來,中廣聯合會對所屬70家分支機構進行梳理、排查和整頓,按照“控制總量、整合資源、加強自律、強化功能”的原則,對近兩年內沒有開展活動、沒有按民政部規定要求將財務納入中廣聯合會統一管理、業務范圍重疊的20家分支機構予以撤銷;對保留的分支機構,規范名稱,嚴格管理,加大支持力度。同時,制定了分支機構設立的具體流程,建立了比較規范的分支機構準入、退出機制,確保分支機構健康有序發展。

加強規范創優評析活動管理。針對中廣聯合會及分支機構在組織創優評析活動中存在的不規范問題,制定出臺了規范性文件,明確創優評析活動具體規程,進一步提升創優評析的權威性、引導力和影響力。

二是充分發揮各協會學會、各專業委員會的作用,提升行業服務的質量和水平。

積極鼓勵和支持各協會學會、各專業委員會發揮優勢、激發活力,加強廣播影視交流,舉辦各種活動。

在承辦技能競賽和教育培訓方面,播音主持委員會、廣播新聞委員會等專業委員會承擔了本領域技能練兵競賽的方案起草和組織工作。有線電視委員會承接了人力資源社會保障部批準的“中國技能大賽全國有線廣播電視機線員技能競賽”。中國電影發行放映協會承辦由總局、中國就業培訓指導中心聯合主辦的“中國技能大賽全國電影放映員職業技能競賽”。六年來,中廣聯合會及分支機構組織培訓近10萬人次,有力地促進了廣電從業人員素質的提高。

在承辦對臺港澳文化交流項目方面,積極搭建兩岸電影文化融合交流平臺,承辦“兩岸電影展”,共同主辦第一屆海峽兩岸影視節目展,邀請臺灣電視臺分赴黑龍江、江西、山東和上海拍攝《發展中的大陸城市經濟現狀》電視專題片,促進兩岸三地文化交流。

在加強對外文化交流方面,中華廣播影視交流協會根據不同國情,有針對性地安排采訪項目,滿足不同媒體的特殊需求,提高接待實效,擴大宣傳效果。六年來,23個國家和地區565批次攝制組,近3000名記者自費來華拍攝電視紀錄片。黃河電視孔子學院面向海外制作播出多檔中華文化類節目,吸引了固定收視群體,借助境外新媒體平臺,舉辦了“中國月”等主題推廣活動。高塔委員會組織會員赴紐約參加世界高塔協會年會。電視制片委員會舉辦“亞洲彩虹盛典”活動。中華文化交流與合作促進會、中國電影基金會等也開展了各類對外文化交流活動,擴大了中華文化的國際影響力。

三是加強自身建設,提升服務本領,提高服務水平。

中廣聯合會以“改進工作作風,提高工作效率”、“寓管理于服務,在服務中體現管理”為目標,著力提升本級人員的工作能力、工作水平和工作態度。不斷提高公文辦事效率,加強文化品牌建設等,建設了新版官網,開通了微信公眾號,為中廣聯合會與會員單位、各協會學會、各分支機構搭建了工作聯動平臺,拓寬了面向政府、面向行業、面向社會的服務渠道,提高了服務效率和管理水平,受到各部門、各專業委員會的認同和歡迎。

近年來,新技術新知識層出不窮,新媒體新內容不斷涌現。業務學習培訓的任務十分艱巨。中廣聯合會通過“走出去”、“請進來”等多種方式,加強本部工作人員的學習培訓,加強各協會、學會、分支機構工作人員的學習培訓,提高了政治素質和業務素質,增強了服務行業、服務基層、服務會員的本領和能力。

回顧六年來的工作,中廣聯合會走過了不平凡的路程,取得了不平凡的成績。成績來之不易,經驗值得總結。

首先,中廣聯合會取得的成績歸功于中央領導的親切關懷和中央的正確方針政策。2013年,中共中央通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了社會組織的職責定位,為社會組織的發展指明了前進方向。2014年,在中央領導的親切關懷下,中廣聯合會正式組建??梢哉f,沒有中央的正確方針政策、沒有中央領導的關心支持,中廣聯合會不可能成立。六年來,我們牢記初心使命,堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向,堅持正確的辦會方向,圍繞中心、服務大局,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺對標對表,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

其次,中廣聯合會取得的成績歸功于總局黨組和民政部的堅強領導以及各有關司局、直屬單位的大力支持。中廣聯合會是在總局黨組直接領導下成立的,總局黨組在中廣聯合會設立分黨組,完善黨的組織體系,配備得力干部,協調中廣聯合會的重大問題,為中廣聯合會發展解決后顧之憂。民政部和總局各有關司局、直屬單位在政策上、在工作上對中廣聯合會給予了大力支持。六年來,我們緊緊圍繞總局黨組的中心工作,積極承擔總局安排的工作任務,積極將總局的決策部署傳達到各會員單位、各分支機構,團結帶領會員單位和從業人員唱響主旋律、傳播正能量,自覺擔負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的神圣使命。

第三,中廣聯合會取得的成績歸功于各會員單位、各專業委員會和個人會員的開拓進取、改革創新和共同奮進。各會員單位、各專業委員會集中了業內大量的領軍人才和專業骨干,他們是我們聯合會真正的主力軍,沒有他們的努力,就沒有我們聯合會的今天。六年來,我們緊緊依靠會員單位和專業委員會,充分調動其積極性、主動性和創造性,支持他們發揮各自的優勢和特長,開展各類專業活動,中廣聯合會的整體面貌、活躍程度大為改觀,這是有效開展中廣聯合會工作的重要著力點。

多年來,中廣聯合會本部及各協會學會、專業委員會的一線工作人員默默無聞、任勞任怨、兢兢業業、無私奉獻,為中廣聯合會的發展做出了不可磨滅的貢獻。中廣聯合會取得的成績也歸功于這些一線工作人員的辛勤付出和不懈努力!

同志們,隨著今天中廣聯合會第七次會員代表大會的召開,第六屆理事會完成了歷史使命。在此,請允許我代表第六屆理事會,向多年來關心指導、大力支持我們工作的各位領導、各位同仁和六年來與我們一起共同奮斗的同事們,再一次表示由衷的謝意和崇高的敬意!

祝愿新一屆理事會在民政部的有力指導下,在總局黨組的堅強領導下,在新一屆會長的正確帶領下,守正創新、砥礪前行,不斷取得新成就,展現新面貌,為新時代我國廣播電視和網絡視聽持續繁榮發展貢獻力量!為我國全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量!

謝謝大家。

附表:
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